Còn, muốn quản lý được, thì theo chủ toạ Quốc hội, không có cách nào khác là phải chấn chỉnh, làm rõ trách nhiệm của người cấp phép
Cũng từ thực tại việc đổi thay quy hoạch diễn ra "như đi chợ”, gây phung phí, chủ toạ Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Ksor Phước cho rằng, luật cần có cơ chế để người dân giám sát đối với các dự án, nhất là khâu đấu thầu dự án, phải tạo cho họ cơ chế để phát hiện, để xử lý được sai phạm, hạn chế tổn thất cho quốc gia.
Cần có phương tiện đủ mạnh để quản lý các dự án Theo túc trực Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội, dự thảo Luật có nhiều điều, khoản giao cho Chính phủ quy định nhưng chưa thực thụ hợp.
Cứ lên chức là đổi thay quy hoạch, lãng phí rất lớn” – vấn đề ấy được Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển nêu lên bởi, cũng theo ông, việc điều chỉnh quy hoạch quá dễ dàng. Nên để cho các bộ ngành có chuyên môn quản lý các dự án, chủ đầu tư nhận chìa khóa trao tay có thể tránh thất thoát.
Đồng thời, quy định chặt chịa điều kiện năng lực của các chủ thể dự dự án; quy định cụ thể thẩm quyền đối với các cơ quan quản lý quốc gia về xây dựng cùng với chế tài đủ mạnh để rà, giám sát, xử lý vi phạm các chủ thể này nếu không đáp ứng đúng và đầy đủ các yêu cầu về điều kiện năng lực.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường thì cho rằng, cần bổ sung quy định về nguyên tắc công khai, minh bạch, có thời hạn trong hoạt động thẩm định nội dung dự án đầu tư xây dựng như thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình của các cơ quan chuyên môn về xây dựng. Quờ các công trình đều phải xin cấp giấy phép xây dựng trước khi khởi công, kể cả các công trình thuộc dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông qua mà theo quy định hiện hành là đối tượng được miễn giấy phép xây dựng.
"Một "ông” bán thịt chó ngoài chợ cũng được cấp phép khai phá mỏ, rồi "ông” này bán lại giấy phép, gây sập mỏ chết người. Thiếu bóng dáng nghĩa vụ người ký thông qua Để rõ ràng hơn trong việc quy bổn phận về sau, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước yêu cầu: Cần quy định "hậu trách nhiệm” của người duyệt y các công trình cầu, thủy điện, nhà cao tầng, chợ… gây ra thảm họa.
Chính vì lẽ đó, vị Chủ nhiệm Ủy ban này yêu cầu: "Cần tiếp tục nghiên cứu, thẩm tra, sửa đổi lại các quy định này cho rõ ràng, sáng tỏ hơn tạo thuận tiện khi thực hành luật, song song bổ sung vào dự thảo luật những quy định trong các văn bản dưới luật mà đã được thực hành ổn định trong thực tế để có thể vận dụng ngay”.
HOÀI VŨ. Theo Chủ tịch Quốc hội, đó là chưa kể lĩnh vực cấp phép xây dựng cũng còn rất tùy tiện. Phát biểu với Ban soạn thảo, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chỉ rõ: "Xây dựng bệnh viện mà ông giám đốc bệnh viện làm chủ dự án trong khi ông ấy phải lo mổ xẻ, chữa bệnh thì có đảm bảo không? Bắt Bộ Y tế phải chịu nghĩa vụ về công trình xây dựng thì khó quá”.
Song, theo Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng: Cần quy định nguyên tắc riêng về điều kiện, hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng theo tuổi, theo công trình, làm rõ quy định cấp giấy phép với từng loại công trình.
Thực tại đã vậy thì cũng đã đến lúc việc quy định chém hơn về cấp giấy phép xây dựng là cấp thiết. Lãnh đạo mới "Xây dựng cơ bản có tính đặc thù, không phải xây xong vài năm phá đi xây lại.
"Nếu cứ cấp phép kiểu ấy thì Bộ trưởng Xây dựng khó mà quản lý được đô thị”. Phải giải trình về xây dựng đối với thiết kế cơ sở Để bảo đảm nguyên tắc đồng đẳng; kiểm soát chặt chẽ hơn đối với công tác giám định, thông qua, tăng cường tính chuyên nghiệp và minh bạch trong quản lý dự án đầu tư xây dựng, Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường đề nghị: Luật cần quy định theo hướng giao trách nhiệm cho người quyết định đầu tư trong tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở, có nghĩa vụ thắt giải trình, tiếp thu quan điểm của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng đối với thiết kế cơ sở.
Phó chủ toạ Quốc hội cũng nêu băn khoăn: "Vấn đề thông đồng, thông lưng giữa các khâu tham mưu, thiết kế, thi công có xử lý được không? Đây là câu hỏi mà người dân và chủ đầu tư mong đợi”. Nếu để các bộ quản lý các dự án đầu tư lớn, họ sẽ phải đi thuê các ban quản lý dự án, vì rất khó tự mình quản nổi. Đặt vấn đề, có nên giao cho quơ các bộ quản lý dự án xây dựng căn bản thuộc ngành mình, dự án đều thuộc loại hàng trăm tỷ đồng hay không? Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhấn mạnh: Phải có công cụ để quản lý được các dự án đầu tư từ ngân sách hiệu quả hơn.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhìn: "Quản lý quy hoạch hay quản lý dự án đầu tư xây dựng và bảo hành chất lượng công trình là bổn phận của luật, chứ không phải của nghị định”. Trước các băn khoăn thắc mắc ấy, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng (cơ quan chủ trì soạn thảo Luật Xây dựng sửa đổi) cho biết, cùng với các quy định nhằm tăng cường kiểm soát, quản lý chất lượng xây dựng ở vơ các khâu của quá trình đầu tư xây dựng, dự thảo luật đã dành một chương quy định về giấy phép xây dựng.
"Tân quan, tân chính sách”. Thất thoát, phí phạm từ khâu thiết kế, thi công là rất lớn. Những việc thế này thì "ông” cấp phép phải biết chứ?” - chủ toạ Quốc hội nói. "Công trình thủy điện, cầu, chợ, nhà cao tầng nếu gây thảm họa, cháy, thì cần phải truy cứu bổn phận người duyệt y, cấp phép cho dự án đó”-ông Phước nói.
Quy hoạch xây dựng, chẳng thể theo "tư tưởng nhiệm kỳ” Ảnh: Hoàng Long thay đổi quy hoạch khi có.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét